Resumen: Actos y procedimiento administrativo

📋 Esquema del Curso

1. Finalidad y ejes de la Ley
2. Marco constitucional y procedimiento común
3. Principales novedades del ámbito subjetivo
4. Ámbito y objeto de la Ley
5. Interesados y representación administrativa
6. Identificación y firma electrónica
7. Relaciones electrónicas y registros
8. Registros y documentos administrativos
9. Resolución y silencio administrativo
10. Términos, plazos y urgencia
11. Requisitos y eficacia de los actos
12. Eficacia y notificación de actos
13. Nulidad y anulabilidad administrativa
14. Garantías e inicio de oficio
15. Inicio a solicitud del interesado
16. Ordenación e instrucción del procedimiento
17. Participación y finalización del procedimiento

📅 Fechas clave

1. 17 de julio de 1958se aprobó la primera regulación completa del procedimiento administrativo español mediante la Ley de Procedimiento Administrativo
2. 1978la Constitución consagró una Administración plenamente sometida a la Ley y al Derecho y al servicio objetivo de los intereses generales
3. 26 de noviembre de 1992se aprobó la Ley 30/1992, que mejoró las relaciones entre las Administraciones y los administrados y reforzó las garantías de los ciudadanos frente a la potestad de autotutela administrativa
4. 22 de junio de 2007se aprobó la Ley 11/2007, que reconoció el derecho de los ciudadanos a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas y la obligación de estas de disponer de los medios necesarios

📖 1. Finalidad y ejes de la Ley

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Procedimiento administrativo : Conjunto ordenado de trámites y actuaciones formalmente realizadas, según el cauce legalmente previsto, para dictar un acto administrativo o expresar la voluntad de la Administración.

★ Imprescindible

• La Ley 39/2015 regula de forma completa y sistemática las relaciones «ad extra» entre las Administraciones Públicas y los administrados, incluyendo la potestad de autotutela, la potestad reglamentaria y la iniciativa legislativa.

Complementos

• La reforma administrativa se articula en dos ejes fundamentales: las relaciones «ad extra» y las relaciones «ad intra» de las Administraciones Públicas.

• El procedimiento administrativo actúa como instrumento preventivo de protección de los derechos de los ciudadanos, junto con instrumentos reactivos como los recursos administrativos y el control judicial.

💡 Truco mnemotécnico

Relaciones ad extra con ciudadanos frente a relaciones ad intra entre Administraciones

📖 2. Marco constitucional y procedimiento común

★ Imprescindible

• El artículo 103 de la Constitución establece que la Administración Pública actúa con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho y conforme, entre otros, a los principios de eficacia y legalidad.

• El artículo 105 de la Constitución prevé la audiencia de los ciudadanos en la elaboración de disposiciones administrativas que les afecten y la audiencia de los interesados cuando proceda en la producción de actos administrativos.

• El artículo 149.1.18.ª de la Constitución atribuye al Estado la competencia para regular el procedimiento administrativo común y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones Públicas, sin perjuicio de las especialidades organizativas de las Comunidades Autónomas.

Complementos

📌 La regulación estatal del procedimiento administrativo común se aplica a todas las Administraciones Públicas y a todas sus actuaciones, aunque no agota las competencias estatales y autonómicas para establecer especialidades por razón de la materia.

💡 Truco mnemotécnico

Sometimiento a la Ley y al Derecho → procedimiento como garantía de eficacia y derechos

📖 3. Principales novedades del ámbito subjetivo

★ Imprescindible

• La Ley 39/2015 se estructura en:
  • 133 artículos
  • siete títulos
  • cinco disposiciones adicionales
  • cinco disposiciones transitorias
  • una disposición derogatoria
  • siete disposiciones finales

📌 La Ley 39/2015 se aplica a todos los sujetos comprendidos en el concepto de sector público, mientras que las Corporaciones de Derecho Público se rigen por su normativa específica en el ejercicio de funciones públicas atribuidas y supletoriamente por esta Ley.

📌 Solo mediante ley pueden establecerse trámites adicionales o distintos de los previstos en la Ley 39/2015, aunque reglamentariamente pueden concretarse los órganos competentes, los plazos, las formas de iniciación y terminación, la publicación y los informes que deben recabarse.

• La representación ante las Administraciones Públicas puede acreditarse mediante apoderamiento «apud acta» presencial o electrónico o mediante la inscripción en el registro electrónico de apoderamientos de la Administración Pública u organismo competente.

Complementos

• La Ley 39/2015 extiende la capacidad de obrar administrativa a los grupos de afectados, las uniones y entidades sin personalidad jurídica y los patrimonios independientes o autónomos cuando la ley lo declare expresamente.

📌 Cada Administración Pública debe disponer de un registro electrónico de apoderamientos, aunque las Administraciones territoriales pueden adherirse al registro de la Administración General del Estado.

📖 4. Ámbito y objeto de la Ley

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Objeto de la Ley : regular los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, el procedimiento administrativo común —incluidos el sancionador y el de responsabilidad patrimonial— y los principios de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.
• Sector público : comprende la Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, las entidades de la Administración Local y el sector público institucional.

★ Imprescindible

📌 Los trámites adicionales o distintos de los previstos en la Ley sólo pueden establecerse mediante ley, cuando sean eficaces, proporcionados y necesarios, y de forma motivada; reglamentariamente sólo pueden concretarse especialidades sobre órganos competentes, plazos, iniciación, terminación, publicación e informes.

Complementos

📌 Las entidades privadas vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas quedan sometidas a las normas de la Ley que se refieran específicamente a ellas y, en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas, mientras que las universidades públicas se rigen por su normativa específica y supletoriamente por esta Ley.

💡 Truco mnemotécnico

Objeto → sector público → Administraciones Públicas

📖 5. Interesados y representación administrativa

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Capacidad de obrar : Tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas las personas físicas o jurídicas con capacidad civil, los menores para ejercer derechos cuya actuación permita el ordenamiento sin asistencia y, cuando la ley lo declare expresamente, los grupos de afectados, las uniones y entidades sin personalidad jurídica y los patrimonios independientes o autónomos.
• Interesado : quienes promueven el procedimiento como titulares de derechos o intereses legítimos, quienes tienen derechos que pueden resultar afectados aunque no lo hayan iniciado y quienes tienen intereses legítimos afectados y se personan antes de la resolución definitiva.

★ Imprescindible

📌 La representación debe acreditarse para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables o comunicaciones, interponer recursos, desistir de acciones o renunciar a derechos; para los actos de mero trámite se presume, y la falta de acreditación puede subsanarse en un plazo de diez días o superior si las circunstancias lo requieren.

Complementos

• La representación puede acreditarse mediante apoderamiento apud acta presencial o electrónico, mediante su inscripción en el registro electrónico de apoderamientos o por cualquier medio válido en Derecho que deje constancia fidedigna.

📌 Los poderes inscritos en los registros electrónicos de apoderamientos tienen una validez máxima de cinco años desde la inscripción y pueden revocarse o prorrogarse antes de que finalice ese plazo.

💡 Truco mnemotécnico

Interesado titular de derechos; representante actúa en nombre ajeno

📖 6. Identificación y firma electrónica

📝 Puntos esenciales

📌 La identificación electrónica acredita la identidad del interesado, mientras que la firma electrónica acredita además la autenticidad de su voluntad y consentimiento y la integridad e inalterabilidad del documento.

• Los sistemas admitidos para identificarse incluyen certificados electrónicos cualificados de firma o de sello y otros sistemas válidos establecidos por las Administraciones Públicas con registro previo y comunicación a la Secretaría General de Administración Digital.

• Los sistemas de firma admitidos incluyen la firma electrónica cualificada o avanzada basada en certificados cualificados, los sellos electrónicos cualificados o avanzados y otros sistemas válidos establecidos por las Administraciones Públicas.

• Se exige firma para: formular solicitudes, presentar declaraciones responsables o comunicaciones, interponer recursos, desistir de acciones, renunciar a derechos

💡 Truco mnemotécnico

Identificación acredita quién actúa; firma acredita voluntad y consentimiento

📖 7. Relaciones electrónicas y registros

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Registro Electrónico General : Cada Administración debe disponer de un registro para asentar los documentos presentados o recibidos por cualquier órgano administrativo, organismo público o entidad vinculada o dependiente.

★ Imprescindible

📌 Las personas físicas pueden elegir en todo momento relacionarse electrónicamente o no con las Administraciones Públicas, salvo que estén obligadas a hacerlo por la Ley o por una norma reglamentaria aplicable.

• Están obligados a relacionarse electrónicamente: las personas jurídicas, las entidades sin personalidad jurídica, los profesionales con colegiación obligatoria en sus actuaciones profesionales, los representantes de sujetos obligados, los empleados públicos por razón de su condición

Complementos

📌 En los procedimientos de la Administración General del Estado se utiliza el castellano, aunque los interesados pueden emplear también la lengua cooficial de la Comunidad Autónoma donde tenga su sede el órgano; si varios interesados discrepan, el procedimiento se tramita en castellano.

📌 Los asientos del registro electrónico se practican respetando el orden temporal de recepción o salida e indican la fecha del día correspondiente; una vez registrado el documento, debe remitirse sin dilación a sus destinatarios y unidades administrativas.

💡 Truco mnemotécnico

Derechos → obligación electrónica → lengua → registro

📖 8. Registros y documentos administrativos

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Registro Electrónico General : recibe y registra los documentos presentados o recibidos por cualquier órgano, organismo público o entidad dependiente, y facilita el acceso a los registros electrónicos de sus organismos
• Archivo electrónico único : Cada Administración debe mantener un archivo electrónico único de los documentos electrónicos correspondientes a procedimientos finalizados

📝 Puntos esenciales

• Los documentos presentados presencialmente ante las Administraciones Públicas deben ser digitalizados por la oficina de asistencia en materia de registros, incorporados al expediente electrónico y devueltos sus originales al interesado, salvo que una norma exija su custodia o que el objeto o soporte no sea digitalizable.

• Los documentos pueden presentarse en:

  • El registro electrónico destinatario u otros registros electrónicos habilitados
  • Las oficinas de Correos
  • Las representaciones diplomáticas u oficinas consulares españolas
  • Las oficinas de asistencia en materia de registros
  • Cualquier otro lugar previsto por la normativa

📌 Los interesados tienen derecho a no aportar documentos que ya obren en poder de la Administración o hayan sido elaborados por otra Administración, salvo oposición del interesado o, en materia sancionadora o inspectora, cuando la aportación sea exigida en el ejercicio de potestades administrativas.

💡 Truco mnemotécnico

Registrar, digitalizar, archivar y conservar

📖 9. Resolución y silencio administrativo

📝 Puntos esenciales

📌 La Administración debe dictar resolución expresa y notificarla en todos los procedimientos, cualquiera que sea su forma de iniciación, salvo los terminados por pacto o convenio y los relativos a derechos sometidos únicamente a declaración responsable o comunicación.

• El plazo máximo para notificar la resolución es el fijado por la norma del procedimiento y no puede exceder de seis meses, salvo que una ley establezca un plazo mayor o así lo prevea el Derecho de la Unión Europea; si no se fija plazo, será de tres meses.

📌 En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo sin resolución expresa produce, como regla general, silencio administrativo estimatorio, salvo las excepciones legales o del Derecho de la Unión Europea.

• El silencio es desestimatorio en los procedimientos relativos a:
  • El derecho de petición
  • La transferencia de facultades sobre el dominio público o el servicio público
  • Actividades perjudiciales para el medio ambiente
  • La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
  • La impugnación de actos y disposiciones
  • La revisión de oficio iniciada a solicitud de los interesados

📌 En los procedimientos iniciados de oficio, la falta de resolución produce desestimación de las pretensiones en procedimientos favorables y caducidad en los procedimientos sancionadores o de intervención con efectos desfavorables.

💡 Truco mnemotécnico

Silencio estimatorio para el interesado; silencio desestimatorio para recurrir

📖 10. Términos, plazos y urgencia

★ Imprescindible

📌 Los plazos expresados por días se entienden hábiles salvo disposición legal o europea en contrario, excluyen sábados, domingos y festivos, y comienzan a contarse desde el día siguiente a la notificación o publicación del acto.

• El registro electrónico permite presentar documentos todos los días del año durante las veinticuatro horas.

📌 La Administración puede conceder una ampliación de los plazos de oficio o a petición de los interesados, siempre que no exceda de la mitad del plazo, las circunstancias lo aconsejen y no se perjudiquen derechos de terceros.

• La tramitación de urgencia, acordada por razones de interés público, reduce a la mitad los plazos del procedimiento ordinario, excepto los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.

Complementos

📌 Los plazos fijados en meses o años comienzan al día siguiente de la notificación, publicación o producción del silencio y terminan el mismo día ordinal del mes o año de vencimiento; si no existe día equivalente, expiran el último día del mes.

💡 Truco mnemotécnico

Computar, suspender, ampliar y acelerar

📖 11. Requisitos y eficacia de los actos

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Motivación : consiste en una sucinta referencia de los hechos y fundamentos de derecho que justifican el acto cuando la ley la exige

📝 Puntos esenciales

• Deben motivarse, entre otros, los actos que:

  • Limiten derechos subjetivos o intereses legítimos
  • Resuelvan revisiones de oficio, recursos o arbitrajes
  • Se aparten de criterios precedentes o dictámenes consultivos
  • Suspendan actos o adopten medidas provisionales
  • Rechacen pruebas propuestas
  • Resuelvan procedimientos sancionadores o de responsabilidad patrimonial
  • Ejerzan potestades discrecionales

• Los actos administrativos se producen por escrito mediante medios electrónicos, salvo que su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia.

• Las resoluciones administrativas particulares no pueden vulnerar una disposición general, aunque procedan de un órgano de igual o superior jerarquía, y son nulas si contradicen una disposición reglamentaria o incurren en una causa legal de nulidad.

• Los actos administrativos sujetos al Derecho Administrativo se presumen válidos y producen efectos desde la fecha en que se dictan, salvo que el propio acto disponga otra cosa o su eficacia quede supeditada a notificación, publicación o aprobación superior.

💡 Truco mnemotécnico

Validez presunta no equivale a eficacia inmediata

📖 12. Eficacia y notificación de actos

★ Imprescindible

• Las resoluciones administrativas particulares no pueden vulnerar una disposición general, aunque procedan de un órgano de igual o superior jerarquía, y son nulas si infringen una disposición reglamentaria o incurren en una causa de nulidad del artículo 47.

• Los actos administrativos se presumen válidos y producen efectos desde la fecha en que se dictan, salvo disposición contraria, aunque su eficacia puede demorarse por su contenido, notificación, publicación o aprobación superior.

• La notificación debe cursarse dentro de los diez días desde que se dicta el acto y contener el texto íntegro, la indicación sobre el fin de la vía administrativa, los recursos procedentes, el órgano competente y el plazo para interponerlos.

• Las notificaciones se practican preferentemente por medios electrónicos y son obligatoriamente electrónicas cuando el interesado esté obligado a relacionarse por esa vía, pero nunca se realizarán electrónicamente si contienen elementos no convertibles a formato electrónico o medios de pago como cheques.

• Una notificación electrónica se entiende practicada cuando se accede a su contenido y, si es obligatoria o fue elegida expresamente, se entiende rechazada tras diez días naturales desde su puesta a disposición sin acceso.

Complementos

• Cuando los interesados sean desconocidos, se ignore el lugar de notificación o esta haya resultado imposible, el anuncio se publicará en el Boletín Oficial del Estado.

💡 Truco mnemotécnico

Validez, notificación, publicación y eficacia

📖 13. Nulidad y anulabilidad administrativa

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Nulidad de pleno derecho : Afecta a los actos que lesionen derechos constitucionales, procedan de un órgano manifiestamente incompetente por materia o territorio, tengan contenido imposible, sean constitutivos de infracción penal, prescindan totalmente del procedimiento legal, permitan adquirir derechos sin requisitos esenciales o estén declarados nulos por ley.
• Anulabilidad : Afecta a los actos administrativos que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluida la desviación de poder.

★ Imprescindible

📌 El defecto de forma solo determina la anulabilidad cuando faltan requisitos formales indispensables para alcanzar el fin del acto o se produce indefensión de los interesados.

Complementos

📌 La nulidad o anulabilidad de un acto no se extiende a los actos sucesivos independientes ni a las partes independientes del mismo, salvo que la parte viciada sea tan importante que sin ella el acto no se hubiera dictado.

• Los actos nulos o anulables que contengan los elementos constitutivos de otro acto producen los efectos de este, los actos y trámites independientes se conservan y la Administración puede convalidar los actos anulables subsanando sus vicios.

💡 Truco mnemotécnico

Nulidad radical frente a anulabilidad subsanable

📖 14. Garantías e inicio de oficio

📝 Puntos esenciales

📌 Los procedimientos administrativos pueden iniciarse de oficio o a solicitud del interesado.

• Antes de iniciar un procedimiento, el órgano competente puede realizar actuaciones previas para conocer las circunstancias del caso y decidir si procede iniciarlo; en procedimientos sancionadores deben precisar los hechos, los posibles responsables y las circunstancias relevantes.

📌 Las medidas provisionales deben adoptarse de forma motivada, ser proporcionales, efectivas y lo menos onerosas posible, y las adoptadas antes del procedimiento deben confirmarse, modificarse o levantarse en el acuerdo de iniciación dictado dentro de los quince días siguientes.

• La iniciación de oficio puede producirse por:
  • propia iniciativa
  • orden superior
  • petición razonada de otros órganos
  • denuncia

📌 Los procedimientos sancionadores se inician siempre de oficio, separan la fase instructora de la sancionadora y no permiten imponer una sanción sin tramitar previamente el procedimiento correspondiente.

💡 Truco mnemotécnico

Información previa, medidas, acumulación e iniciación

📖 15. Inicio a solicitud del interesado

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Declaración responsable : El documento por el que el interesado manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos normativos, dispone de la documentación acreditativa, la aportará cuando se le requiera y mantendrá el cumplimiento durante el período correspondiente.
• Comunicación : El documento mediante el que los interesados ponen en conocimiento de la Administración sus datos identificativos u otros datos relevantes para iniciar una actividad o ejercer un derecho.

📝 Puntos esenciales

• Las solicitudes deben incluir: la identidad del interesado, el medio o lugar de notificación, los hechos, razones y petición, el lugar y la fecha, la firma o acreditación de autenticidad, el órgano destinatario y su código de identificación

• Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos, se requiere al interesado para subsanarla en diez días, con advertencia de que será tenido por desistido si no lo hace, y el plazo puede ampliarse hasta cinco días cuando existan dificultades especiales para aportar documentos.

• La declaración responsable y la comunicación permiten reconocer o ejercer un derecho o iniciar una actividad desde el día de su presentación, sin perjuicio de las facultades administrativas de comprobación, control e inspección.

• La inexactitud, falsedad u omisión esencial, o la falta de presentación de la declaración, documentación requerida o comunicación, impide continuar ejerciendo el derecho o la actividad y puede obligar a restituir la situación jurídica anterior.

💡 Truco mnemotécnico

Declaración responsable frente a comunicación

📖 16. Ordenación e instrucción del procedimiento

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Expediente administrativo : Conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a la resolución administrativa, junto con las diligencias encaminadas a ejecutarla.

★ Imprescindible

📌 El procedimiento se impulsa de oficio, mediante medios electrónicos y respetando los principios de celeridad, transparencia y publicidad, y los expedientes homogéneos deben tramitarse por riguroso orden de incoación salvo orden motivada en contrario.

📌 Los trámites que deban cumplir los interesados deben realizarse en diez días desde el día siguiente a la notificación, salvo que una norma establezca otro plazo, y el incumplimiento puede producir la pérdida del derecho al trámite.

• Los actos de instrucción se realizan de oficio y por medios electrónicos para determinar, conocer y comprobar los hechos relevantes para la resolución, garantizando la contradicción y la igualdad de los interesados.

📌 El período ordinario de prueba dura entre diez y treinta días, y el período extraordinario no puede superar diez días; las pruebas solo pueden rechazarse mediante resolución motivada cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias.

Complementos

📌 Los interesados pueden formular alegaciones y aportar documentos o elementos de juicio en cualquier momento anterior al trámite de audiencia, y también pueden denunciar defectos de tramitación antes de la resolución definitiva.

💡 Truco mnemotécnico

Impulso, concentración, trámites, instrucción y prueba

📖 17. Participación y finalización del procedimiento

🔑 Conceptos clave y definiciones

• Terminación del procedimiento : Resolución, desistimiento, renuncia al derecho, declaración de caducidad o imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas.
• Ejecución forzosa : Facultad de las Administraciones para ejecutar sus actos administrativos, previo apercibimiento, salvo que la ejecución esté suspendida o la Constitución o la ley exijan intervención judicial.

📝 Puntos esenciales

• El trámite de audiencia se realiza inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución y permite a los interesados alegar y presentar documentos durante un plazo de entre diez y quince días.

• La información pública permite que cualquier persona física o jurídica examine el expediente y formule alegaciones durante un plazo mínimo de veinte días, pero comparecer en ella no otorga por sí sola la condición de interesado.

• En los procedimientos sancionadores, el reconocimiento de responsabilidad o el pago voluntario de una sanción pecuniaria antes de la resolución puede finalizar el procedimiento, con reducciones acumulables de al menos el 20 % cuando se cumplan las condiciones legales.

• La caducidad procede en procedimientos iniciados a solicitud del interesado cuando la paralización sea imputable a este y, tras ser advertido, transcurran tres meses sin realizar las actuaciones necesarias para reanudar la tramitación.

• La resolución debe decidir las cuestiones planteadas, ser congruente con las peticiones del interesado sin agravar su situación inicial, indicar los recursos procedentes y dictarse electrónicamente con garantías de autenticidad e integridad.

• La Administración puede acordar de oficio o a solicitud del interesado la tramitación simplificada cuando existan razones de interés público o el procedimiento carezca de complejidad.

• Si la Administración acuerda de oficio la tramitación simplificada y un interesado se opone expresamente, debe continuar la tramitación ordinaria, salvo en los procedimientos sancionadores simplificados por infracciones leves, en los que no cabe esa oposición.

• Los procedimientos simplificados deben resolverse en treinta días desde el día siguiente a la notificación del acuerdo, salvo que reste menos tiempo para la tramitación ordinaria.

• La tramitación simplificada comprende:

  • Inicio del procedimiento
  • Subsanación de la solicitud, cuando proceda
  • Alegaciones iniciales durante cinco días
  • Audiencia solo si la resolución será desfavorable
  • Informes o dictámenes preceptivos
  • Resolución

📌 La Administración no puede iniciar una actuación material de ejecución que limite derechos sin una resolución previa que le proporcione fundamento jurídico, y debe notificar al interesado la resolución que autorice la ejecución.

📌 Los actos administrativos son inmediatamente ejecutivos salvo suspensión, recurso administrativo contra una resolución sancionadora, disposición en contrario o necesidad de aprobación o autorización superior.

• Los medios de ejecución forzosa son:
  • Apremio sobre el patrimonio
  • Ejecución subsidiaria
  • Multa coercitiva
  • Compulsión sobre las personas

📌 Cuando sean admisibles varios medios de ejecución forzosa, debe elegirse el menos restrictivo de la libertad individual, y para entrar en un domicilio se necesita consentimiento del titular o autorización judicial.

📌 El apremio sobre el patrimonio se aplica cuando un acto administrativo exige satisfacer una cantidad líquida, conforme al procedimiento regulado para el apremio, y no puede imponerse una obligación pecuniaria que no esté establecida por una norma con rango legal.

💡 Truco mnemotécnico

Audiencia para alegar; resolución para decidir

📊 Tablas de síntesis

Identificación y firma electrónica

Silencio administrativo según el procedimiento