¿En qué fecha se publicó la Ley 39/2015 en el BOE?
El 2 de octubre de 2015.
¿Qué materias regula la Ley 39/2015?
La validez y eficacia de los actos, el procedimiento administrativo común y los principios de iniciativa legislativa y potestad reglamentaria.
¿Qué integra el sector público?
La Administración General del Estado, las administraciones autonómicas, las entidades locales y el sector público institucional.
¿Quiénes tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas?
Personas físicas o jurídicas, determinados menores y, si una ley lo declara, ciertos grupos y entidades sin personalidad jurídica.
¿Quiénes son interesados en un procedimiento administrativo?
Quienes lo promueven con derechos o intereses legítimos, quienes tienen derechos afectados y quienes se personan con intereses potencialmente afectados antes de la resolución definitiva.
¿Qué permiten verificar los sistemas de identificación electrónica?
La identidad del interesado.
¿Qué actuaciones administrativas requieren firma de la persona interesada?
Solicitudes, declaraciones responsables o comunicaciones, recursos, desistimientos y renuncias a derechos.
¿Qué derecho tienen las personas con capacidad de obrar respecto a sus datos personales?
El derecho a proteger sus datos personales.
¿En qué orden se anotan los asientos registrales y qué fecha indican?
Por orden temporal de recepción o salida, con la fecha del día en que se producen.
¿Qué datos garantiza la constancia de cada asiento registral?
Número, naturaleza, fecha y hora, interesado, órgano remitente si procede, destinatario y referencia al contenido si corresponde.
¿Qué emite automáticamente el registro al presentar un documento?
Un recibo con copia autenticada, fecha y hora de presentación y número de entrada.
¿En qué lugares pueden presentarse documentos dirigidos a órganos administrativos?
En registros electrónicos habilitados, Correos, representaciones diplomáticas u oficinas consulares españolas, oficinas de asistencia registral u otros lugares previstos por la normativa.
¿Qué hace la oficina de asistencia registral con los documentos presentados presencialmente?
Los digitaliza para incorporarlos al expediente electrónico y devuelve los originales, salvo excepciones legales o documentos no digitalizables.
¿Qué documentos debe incluir cada Administración en su archivo electrónico único?
Los documentos electrónicos de procedimientos finalizados.
¿Qué garantías deben ofrecer los formatos de conservación de documentos electrónicos?
Autenticidad, integridad, conservación y consulta con independencia del tiempo transcurrido.
¿Qué fecha y hora rigen los plazos de cada registro electrónico?
La fecha y hora oficial de su sede electrónica.
¿Cuándo permite presentar documentos el registro electrónico?
Todos los días del año, durante las veinticuatro horas.
¿Hasta qué límite puede la Administración ampliar un plazo?
Hasta la mitad del plazo establecido.
¿Cuándo deben solicitarse y decidirse las ampliaciones de plazo?
Antes del vencimiento del plazo.
¿Qué efecto tiene la tramitación de urgencia sobre los plazos ordinarios?
Los reduce a la mitad, salvo los de presentación de solicitudes y recursos.
¿Qué motivo permite acordar la tramitación de urgencia?
Razones de interés público.
¿Quién produce los actos administrativos y conforme a qué requisitos?
El órgano competente, de oficio o a instancia del interesado, conforme a los requisitos y al procedimiento establecidos.
¿Qué deben incluir los actos administrativos que requieren motivación?
Una referencia sucinta a los hechos y fundamentos de derecho.
¿Qué consecuencia tienen las resoluciones que vulneran una disposición reglamentaria?
Son nulas.
¿Desde cuándo producen efectos, por regla general, los actos sujetos al Derecho Administrativo?
Desde la fecha en que se dictan.
¿En qué plazo debe notificarse un acto a los interesados afectados?
Dentro de los diez días siguientes a la fecha en que se dictó.
¿Qué elementos debe incluir la notificación de un acto administrativo?
El texto íntegro, si pone fin a la vía administrativa y los recursos, órganos y plazos correspondientes.
¿Cuándo deben practicarse obligatoriamente las notificaciones por medios electrónicos?
Cuando el interesado esté obligado a relacionarse electrónicamente con la Administración.
¿Cuándo se entiende rechazada una notificación electrónica obligatoria o elegida?
Al transcurrir diez días naturales desde su puesta a disposición sin que se acceda a su contenido.
¿Qué actos son nulos de pleno derecho según la legislación administrativa?
Los que incurren en alguno de los supuestos de nulidad previstos legalmente.
¿Cuándo es anulable un acto administrativo por defecto formal?
Cuando faltan requisitos indispensables para alcanzar su fin o se produce indefensión.
¿Desde cuándo produce efectos la convalidación de un acto anulable?
Desde la fecha de la convalidación, salvo retroactividad permitida.
¿Qué derechos tienen los interesados respecto al expediente administrativo?
Pueden acceder al expediente y obtener copias.
¿Cómo se inician los procedimientos sancionadores y qué órganos asumen sus fases?
Se inician siempre de oficio y órganos distintos asumen la instrucción y la sanción.
¿Qué requisito debe cumplirse antes de imponer una sanción?
Debe haberse tramitado el procedimiento correspondiente.
¿Qué debe identificar el acuerdo de iniciación sancionador sobre los hechos?
Los hechos, su posible calificación y las sanciones posibles.
¿Qué datos esenciales debe incluir una solicitud administrativa?
Identificación, medio de notificación, hechos y petición, lugar y fecha, firma o voluntad acreditada, y órgano destinatario con su código.
¿Qué es una declaración responsable?
Un documento firmado en el que el interesado declara cumplir los requisitos, tener la documentación acreditativa, aportarla si se requiere y mantener el cumplimiento.
¿Qué es una comunicación administrativa?
Un documento con el que los interesados notifican a la Administración datos identificativos u otros relevantes para iniciar una actividad o ejercer un derecho.
¿Desde cuándo permiten actuar la declaración responsable y la comunicación?
Desde el día de su presentación, sin perjuicio de las facultades administrativas de comprobación, control e inspección.
¿Qué es el expediente administrativo?
El conjunto ordenado de documentos y actuaciones que fundamentan la resolución y permiten ejecutarla.
¿Cómo se impulsa el procedimiento administrativo?
De oficio, por medios electrónicos y conforme a los principios de celeridad, transparencia y publicidad.
¿Quién publica el anuncio de información pública y dónde?
El órgano que debe resolver el procedimiento lo publica en el diario oficial correspondiente.
¿Cuál es el plazo mínimo para alegar en la información pública?
Veinte días.
¿Qué diferencia al informe preceptivo del facultativo respecto a su solicitud?
El preceptivo debe solicitarse; el facultativo no es obligatorio.
¿Qué efecto tiene un informe vinculante sobre el sentido de la resolución?
Condiciona el sentido de la resolución.
¿Qué plazo máximo tiene el servicio causante para emitir su informe patrimonial?
Diez días.
¿Qué exige la Ley 39/2015 para añadir trámites y qué especialidades pueden fijarse reglamentariamente?
Los trámites adicionales requieren ley, motivación y ser eficaces, proporcionados y necesarios; reglamentariamente se regulan las especialidades indicadas en la ley.
¿Qué entidades incluye el sector público institucional?
Organismos y entidades públicos, ciertas entidades privadas y universidades públicas.
¿Qué normativa rige a las Corporaciones de Derecho Público al ejercer funciones públicas?
Su normativa específica y, supletoriamente, la Ley 39/2015.
¿En qué puede basarse la identificación electrónica?
En certificados cualificados u otros sistemas admitidos con registro previo del usuario, comunicados a la Secretaría General de Administración Digital.
¿Cuánto debe transcurrir para que un sistema alternativo comunicado adquiera eficacia jurídica?
Dos meses.
¿Dónde deben situarse los recursos técnicos de los sistemas alternativos de identificación y firma?
En la Unión Europea y, si tratan categorías especiales de datos, en España.
¿Qué acredita la aceptación estatal de un sistema de identificación ante las Administraciones Públicas?
Salvo prueba en contrario, la identificación electrónica ante todas las Administraciones Públicas.
¿Qué consentimiento debe obtenerse para que un funcionario identifique o firme electrónicamente por un interesado?
Su consentimiento expreso, que debe quedar documentado.
¿Qué debe publicar la sede electrónica de cada registro?
La relación actualizada de trámites que pueden iniciarse en él.
¿Qué deben garantizar los registros electrónicos de todas las Administraciones?
La compatibilidad informática, la interconexión y la transmisión telemática de asientos y documentos mediante plena interoperabilidad.
¿Qué condición permite imponer reglamentariamente la presentación electrónica a ciertos colectivos?
Que se acredite su acceso y disponibilidad de medios electrónicos por motivos económicos, técnicos, profesionales u otros.
¿Qué deben garantizar las medidas de seguridad de los soportes de almacenamiento?
Integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación.
¿Qué deben hacer las personas con datos que identifiquen a interesados ausentes?
Proporcionarlos a la Administración actuante.
¿Qué norma se aplica si una inspección exige entrar en un domicilio?
Lo dispuesto en el artículo 100.
¿Qué debe publicar cada Administración sobre las oficinas de asistencia electrónica?
Sus días y horarios de apertura.
¿Qué procedimientos admiten la ampliación máxima de plazos?
Los tramitados por misiones diplomáticas u oficinas consulares, los que requieren un trámite en el extranjero y los que incluyen interesados residentes fuera de España.
¿Qué debe publicar la Administración ante una incidencia técnica que impide el funcionamiento ordinario?
La incidencia y la ampliación concreta de los plazos no vencidos.
¿Qué permite acordar un ciberincidente que afecta gravemente a la tramitación y a los derechos de los interesados?
Una ampliación general de los plazos administrativos.
¿Qué recurso cabe contra el acuerdo que declara la tramitación de urgencia?
Ninguno, sin perjuicio del recurso contra la resolución final del procedimiento.
¿Qué actos deben motivarse además de los indicados para proteger derechos o resolver recursos?
El rechazo de pruebas.
¿Cuál es la forma ordinaria de producción de los actos administrativos?
Por escrito y por medios electrónicos.
¿Qué deben identificar los actos refundidos de una misma naturaleza?
Las personas u otras circunstancias que individualizan sus efectos para cada interesado.
¿Qué condiciones permiten dar eficacia retroactiva a un acto administrativo?
Que los hechos necesarios existieran en la fecha retrotraída y no se lesionen derechos o intereses legítimos de terceros.
¿Cuándo surte efecto una notificación íntegra que omite otros requisitos?
Cuando el interesado demuestra conocer el acto mediante sus actuaciones o interpone un recurso.
¿Qué actos quedan excluidos de la notificación electrónica?
Los que incluyan elementos no convertibles a formato electrónico o medios de pago para el obligado.
¿Quién puede recibir la notificación si el interesado no está en su domicilio?
Una persona presente mayor de catorce años que se identifique.
¿Qué debe hacerse si una notificación resulta infructuosa?
Publicar un anuncio en el Boletín Oficial del Estado.
¿Qué disposiciones administrativas son nulas de pleno derecho?
Las que vulneran normas superiores, regulan materias reservadas a la ley o establecen retroactividad sancionadora desfavorable o restrictiva de derechos individuales.
¿Cuándo se extiende la invalidez de un acto a una parte independiente?
Cuando la parte viciada sea tan importante que el acto no se hubiera dictado sin ella.
¿Qué actos y trámites deben conservarse al anular actuaciones?
Los cuyo contenido habría permanecido igual sin la infracción.
¿Qué presunción protege a los presuntos responsables en procedimientos sancionadores?
La presunción de inexistencia de responsabilidad mientras no se demuestre lo contrario.
¿Cuándo pueden iniciarse nuevos procedimientos por una infracción continuada?
Solo cuando exista una primera resolución sancionadora ejecutiva.
¿A quién se notifica el acuerdo de iniciación sancionador?
A los interesados, incluido en todo caso el inculpado.
¿Qué debe indicar el acuerdo de iniciación sobre la responsabilidad voluntaria?
La posibilidad de que el presunto responsable la reconozca voluntariamente.
¿Qué consecuencia puede tener no alegar dentro del plazo indicado en el acuerdo?
El acuerdo podrá considerarse propuesta de resolución si precisa la responsabilidad imputada.
¿Cómo puede calificarse después una infracción cuyos hechos no pudieron calificarse al iniciar el procedimiento?
Mediante un pliego de cargos notificado a los interesados.
¿Cuándo pueden varias personas presentar una única solicitud?
Cuando sus pretensiones tengan contenido y fundamento idéntico o sustancialmente similar, salvo disposición normativa específica en contra.
¿Qué puede exigir quien presenta escritos electrónicamente o en una oficina de registro?
Un recibo que acredite la fecha y hora de presentación.
¿Qué diferencia la obligatoriedad de los modelos específicos y los de presentación masiva?
Los modelos específicos para un procedimiento son obligatorios; los de presentación masiva son voluntarios.
¿Qué consecuencia tiene una falsedad esencial en una declaración responsable?
Impide continuar ejerciendo el derecho o la actividad desde que la Administración la conoce y puede generar responsabilidades y la restitución de la situación anterior.
¿Qué elementos reúne ordenadamente el expediente administrativo electrónico?
Documentos, pruebas, dictámenes, informes, acuerdos, notificaciones y demás diligencias.
¿Qué información queda fuera del expediente administrativo, salvo excepción?
La información auxiliar o de apoyo, excepto los informes solicitados antes de la resolución final.
¿En qué orden se despachan los expedientes homogéneos?
Por orden riguroso de incoación, salvo orden contraria motivada.
¿Cómo se acuerdan los trámites que admiten impulso simultáneo?
En un solo acto, indicando el plazo legal al solicitarlos a otros órganos.
¿Cuánto tiempo tienen los interesados para cumplimentar un trámite?
Diez días desde el día siguiente a la notificación, salvo que la norma fije otro plazo.
¿Qué efecto puede tener incumplir un trámite procedimental?
La pérdida del derecho a realizarlo, aunque se admite la actuación tardía hasta el día de notificación del vencimiento.
¿Qué debe indicar el anuncio de información pública sobre el expediente?
Dónde se exhibe y cómo acceder a él en la sede electrónica si se solicita por medios electrónicos.
¿Qué pueden hacer los interesados que no comparecieron en la información pública?
Interponer los recursos procedentes contra la resolución definitiva.
¿Qué condición adquiere quien comparece en la información pública?
La comparecencia no le otorga la condición de interesado.
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1. ¿Cuándo entraron en vigor, respectivamente, la Ley 39/2015 con carácter general y las previsiones relativas a determinados servicios electrónicos?
2. ¿Qué materias regula la Ley 39/2015?
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