★ Imprescindible
📌 El modelo Beveridge se financia principalmente mediante impuestos generales, mientras que el modelo Bismarck se financia mediante cotizaciones sociales de trabajadores y empresas. - OCDE
Complementos
La OMS lidera los asuntos sanitarios mundiales y está formada por 194 Estados miembros distribuidos en 6 regiones.
La OMS distingue tres funciones de financiación sanitaria:
Beveridge financia con impuestos; Bismarck, con cotizaciones sociales.
El sistema sanitario español es mixto y de base pública, próximo al modelo Beveridge, pero convive con asistencia privada, seguros sanitarios, conciertos y mutualidades de regímenes especiales.
El artículo 43 de la Constitución española reconoce el derecho a la protección de la salud, desarrollado por la Ley 14/1986, General de Sanidad, que reconoce ese derecho a las personas españolas y a las extranjeras residentes en el territorio nacional.
📌 En el SNS descentralizado, el Estado fija bases comunes, coordina y regula materias generales, mientras que las comunidades autónomas organizan y gestionan los servicios sanitarios de su territorio.
📌 Las regiones sanitarias se organizan en sectores sanitarios, que agrupan áreas básicas de salud; cada área básica de salud es la unidad territorial elemental de atención primaria.
La cadena territorial desciende del SNS a las regiones, sectores, ABS y centros asistenciales.
★ Imprescindible
📌 La prestación farmacéutica pública incluye medicamentos y productos sanitarios financiados, además de las condiciones de prescripción, dispensación, aportación del usuario y facturación; no todo producto vendido o dispensado en una farmacia forma parte de ella.
Complementos
📌 Las comunidades autónomas pueden añadir carteras complementarias, pero deben garantizar como mínimo la cartera común del SNS y financiar los recursos adicionales que incorporen.
La cartera básica está financiada públicamente; no todo producto vendido en farmacia forma parte de la prestación farmacéutica.
★ Imprescindible
📌 La ordenación farmacéutica combina regulación estatal básica con desarrollo autonómico: las oficinas de farmacia en Cataluña están sujetas tanto a normas estatales sobre medicamentos como a normas catalanas de planificación, autorización y control.
La Ley 16/1997 establece las bases estatales de regulación de los servicios de las oficinas de farmacia y remite a las comunidades autónomas los criterios de planificación y autorización.
El Real Decreto Legislativo 1/2015 regula garantías de calidad, seguridad y eficacia, autorización, distribución, dispensación, receta, farmacovigilancia, publicidad, prestación farmacéutica, financiación y uso racional de medicamentos y productos sanitarios.
Complementos
📌 La transmisión de una oficina de farmacia solo puede realizarse a favor de otro farmacéutico o de otros farmacéuticos, y las comunidades autónomas regulan sus condiciones y requisitos.
★ Imprescindible
El Ministerio de Sanidad coordina el SNS, establece la cartera común y participa en la política farmacéutica, la financiación pública y la regulación básica de la prestación farmacéutica.
La AEMPS evalúa, autoriza, controla y realiza seguimiento de medicamentos humanos y veterinarios, productos sanitarios, farmacovigilancia, industria y distribución farmacéuticas, e información oficial sobre medicamentos.
El Departamento de Salud planifica, autoriza, inspecciona y ordena los recursos farmacéuticos en Cataluña, mientras que CatSalut gestiona la prestación farmacéutica, la receta electrónica, conciertos, facturación y relación con proveedores.
Complementos
📌 La autorización, financiación y fijación del precio de un medicamento corresponden a organismos y procedimientos competentes, mientras que la farmacia aplica la normativa durante la dispensación y la información al usuario.
★ Imprescindible
La oficina de farmacia es un establecimiento sanitario privado de interés público, sujeto a planificación y autorización administrativa, que dispensa medicamentos y productos sanitarios y presta atención farmacéutica comunitaria.
La oficina de farmacia realiza adquisición, custodia, conservación y dispensación, controla recetas, elabora fórmulas magistrales y preparados oficinales, informa y hace seguimiento de tratamientos, colabora en farmacovigilancia y educación sanitaria, y se coordina con los servicios de salud.
📌 La parafarmacia vende productos de cuidado, higiene, salud y bienestar, pero no dispensa medicamentos; la oficina de farmacia sí puede dispensarlos al público.
Complementos
La oficina dispensa al público; la parafarmacia no dispensa medicamentos.
★ Imprescindible
El Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos coordina los colegios y representa a la profesión farmacéutica en España, mientras que el Consejo de Colegios Farmacéuticos de Cataluña representa y coordina los colegios catalanes ante las administraciones.
Los colegios oficiales realizan colegiación, representación, control deontológico, formación continuada, asesoramiento y colaboración administrativa, incluida la gestión relacionada con la facturación de recetas públicas.
Complementos
📌 Los COF, CGCOF y CCFC representan y coordinan la profesión farmacéutica, mientras que FEFE y FENOFAR representan intereses empresariales y patronales de oficinas de farmacia.
El código deontológico farmacéutico es de obligado cumplimiento para los farmacéuticos en cualquier modalidad de ejercicio y su incumplimiento puede generar sanciones disciplinarias.
Los principios destacados para la actuación profesional son:
★ Imprescindible
📌 La TSE no es un seguro de viaje, no cubre desplazamientos realizados expresamente para recibir tratamiento médico y no garantiza que todos los servicios sean gratuitos.
Complementos
En Cataluña, el anverso de la TSI muestra el CIP, el nombre y apellidos de la persona titular y el código SNS, mientras que el reverso indica el nivel de cobertura asignado por CatSalut y contiene una banda magnética con información codificada.
Cada servicio autonómico emite su propia tarjeta sanitaria, pero todas se enmarcan en el SNS; para dispensar mediante receta electrónica interoperable una medicación prescrita en otra comunidad autónoma basta con presentar la tarjeta sanitaria individual.
La TSI identifica en el sistema sanitario; la TSE acredita asistencia necesaria durante estancias temporales europeas.
★ Imprescindible
📌 El personal técnico debe comprobar la identificación, cobertura, plan de medicación y posibles incidencias, acceder solo a los datos necesarios y derivar al farmacéutico las incidencias o dudas que excedan sus competencias.
Complementos
| Modelo | Derecho y cobertura | Financiación | Ejemplos |
|---|---|---|---|
| Beveridge | Derecho universal garantizado por el Estado | Impuestos generales | Reino Unido, España, Portugal, Italia, países nórdicos |
| Bismarck | Derecho ligado a protección social; cobertura amplia o universal | Cotizaciones de trabajadores y empresas | Alemania, Francia, Bélgica, Austria, Japón |
| Seguro nacional de salud | Cobertura universal; asegurador público principal | Fondos públicos, impuestos o contribuciones obligatorias | Canadá, Taiwán |
| Pago directo | Acceso dependiente de la capacidad económica | Pago directo de usuarios | Territorios con baja cobertura pública o aseguradora |
| Híbrido o mixto | Garantía estatal parcial o amplia con participación privada | Impuestos, cotizaciones, seguros y pagos directos | España, Francia, Países Bajos, Estados Unidos |
| Tipo | Titularidad o gestión | Financiación habitual | Acceso |
|---|---|---|---|
| Público | Administración o entidades públicas | Presupuestos públicos | Tarjeta sanitaria y circuitos públicos |
| Privado | Empresa, profesional o aseguradora privada | Pago directo o seguro privado | Contrato, seguro o pago por acto |
| Concertado | Proveedor privado integrado en red pública | Financiación pública mediante contrato o concierto | Acceso por el sistema público cuando el servicio está incluido |
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1. En el SNS descentralizado, ¿cómo se distribuyen las funciones entre el Estado y las comunidades autónomas?
2. ¿Qué actuación corresponde a la AEMPS respecto a los medicamentos?
Memoriza los conceptos clave de Sistema sanitario y sector farmacéutico con 85 flashcards interactivas.
¿Qué organiza un sistema sanitario para proteger y mejorar la salud poblacional?
Recursos, instituciones, profesionales, normas, procedimientos y mecanismos de financiación.
¿Cómo define un modelo sanitario la organización de la asistencia de un país?
Como la manera de organizarla, financiarla, regularla y prestarla.
¿Qué modelos incluye la clasificación sanitaria actual?
Beveridge, Bismarck, seguro nacional de salud, pago directo e híbrido.
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